Земельные участки для строительства: получить будет проще

Указом Президента Республики Беларусь от 16.06.2015 № 244 «О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Беларусь» (далее – Указ № 244) изменен и дополнен порядок изъятия и предоставления земельных участков для строительства жилых помещений, объектов инфраструктуры.

В частности, внесены изменения и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 N 667 "Об изъятии и предоставлении земельных участков" (далее – Указ № 667). Расширен круг лиц, имеющих право осуществлять изъятие и предоставление земельных участков из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения, земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, лесных земель лесного фонда для целей, не связанных с назначением этих земель, а также перевод таких земель в иные категории. Как и прежде, это право сохраняется за облисполкомами (Мингорисполкомом) (абз. 1 ч. 1 п. 2 Указа № 667), вместе с тем с 20 сентября 2015 года оно предоставляется администрациям СЭЗ (при условии, что им делегировано это право облисполкомами (Мингорисполком)) (абз. 9 подп. 1.1 п. 1, подп. 5.2 п. 5 Указа № 244).

Увеличено число оснований, на которых допускается исключение земельного участка из перечня участков для реализации инвестиционных проектов (напомним, что перечни таких участков формируют рай(гор)исполкомы) (ч. 1 подп. 4-1 Указа № 667, абз. 17–22 подп. 1.1 п. 1, подп. 5.2 п. 5 Указа № 244). С 20 сентября 2015 года к таким основаниям также будут относиться: изъятие и предоставление участка для государственных нужд; невостребованность участка инвесторами более двух лет и иные основания, определенные Президентом Республики Беларусь.

Расширен перечень случаев, в которых земельные участки предоставляются на вещных правах организациям без проведения аукциона на право заключения договоров аренды, аукциона с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений) и аукциона по продаже земельных участков в частную собственность (п. 6 Указа № 667). С 20 июня 2015 года без проведения аукционов участки предоставляются в том числе коммунальным унитарным предприятиям по капитальному строительству, их дочерним унитарным предприятиям, иным государственным организациям или организациям с долей государства в уставном фонде более 50% (далее – государственные организации) при замене застройщика при неисполнении (нарушении) им обязательств по созданию объекта строительства в случаях и порядке, установленных правительством (далее – замена застройщика) (абз. 29 и 33 подп. 1.1 п. 1, подп. 5.1 п. 5 Указа № 244). Напомним, что Положение о случаях и порядке замены застройщика при неисполнении (нарушении) застройщиком обязательств по созданию объекта строительства утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.11.2014 N 1056.       

Определен порядок действий местного исполкома при изъятии и предоставлении земельного участка в связи с заменой застройщика (абз. 48–53 подп. 1.1 п. 1 Указа № 244). При этом с 20 июня 2015 года госрегистрация прекращения права аренды, постоянного или временного пользования, частной собственности на земельный участок, изъятый у прежнего застройщика в связи с его заменой, осуществляется за счет средств нового застройщика на основании решения суда или местного исполкома и заявления нового застройщика (абз. 54 подп. 1.1 п. 1, подп. 5.1 п. 5 Указа № 244).

Кроме того, без проведения аукционов с 20 июня 2015 года участки предоставляются организациям, входящим в состав Белкоопсоюза, для строительства и обслуживания объектов оптовой и розничной торговли, общественного питания (абз. 30 подп. 1.1 п. 1, подп. 5.1 п. 5 Указа № 244). При предоставлении земельных участков в аренду для этих целей, а также государственным организациям в связи с заменой застройщика плата за право заключения договоров аренды этих участков не взимается, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь (абз. 36 подп. 1.1 п. 1 Указа № 224).

С 20 сентября 2015 года уточняется круг организаций, установленный ч. 15 п. 6 Указа № 667, которым предоставляются земельные участки в г. Минске и областных центрах в постоянное или временное пользование без проведения аукциона для строительства многоквартирных жилых домов (за исключением жилых домов повышенной комфортности). К таким организациям будут отнесены в том числе (абз. 44 подп. 1.1 п. 1 Указа):

- юридические лица и индивидуальные предприниматели, определенные решением Президента Республики Беларусь либо программой, утвержденной им или Правительством (абз. 19 ч. 1 п. 6 Указа № 667);

- инвесторы и (или) организации, в установленном порядке созданные в Республике Беларусь этими инвесторами либо с их участием при строительстве объектов, предусмотренных инвестиционным проектом, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь (абз. 21 ч. 1 п. 6 Указа № 667);

- государственные организации при замене застройщика.

Согласно дополнению, внесенному в подп. 1.17 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 14.01.2014 N 26 "О мерах по совершенствованию строительной деятельности", перечисленные организации могут выступать заказчиками строительства жилых домов для граждан, имеющих право на государственную поддержку при строительстве или приобретении жилых помещений, в г. Минске и областных центрах (подп. 1.3 п. 1, подп. 5.2 п. 5 Указа № 244).

С 20 сентября 2015 года сократится срок госрегистрации создания земельного участка и возникновения права на него, выдачи свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации (п. 42 Указа № 667): эти действия будут осуществляться в срок до пяти рабочих дней (сейчас до семи) (абз. 102 подп. 1.1 п. 1, подп. 5.2 п. 5 Указа № 244).

Решение о проведении аукциона с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений) в отношении земельных участков, на которых находятся обьекты, подлежащие сносу, с 20 сентября 2015 года будет приниматься не только Мингорисполкомом, горисполкомом областного центра, но и рай(гор)исполкомами (городов областного, районного подчинения) (абз. 34 подп. 1.1 п. 1, подп. 5.2 п. 5 Указа № 244).

Указ № 244 вступает в силу в следующем порядке: абз. 28–33, 35–37, 46–54 подп. 1.1 п. 1, п. 2, 4 и 5 - с 20 июня 2015 года, иные положения – с 20 сентября 2015 года.