ООО «ЮрСпектр»

Горячая линия
+375 (17) 205-03-00

Оборот алкоголя и табака: новшества с 1 июля 2015 года

В ряд законодательных актов, регулирующих оборот алкогольной продукции и табачных изделий в Республике Беларусь, внесены существенные изменения и дополнения, которые вступают в силу с 1 июля 2015 года.

Так, в частности, даны определения понятий "розничная торговля напитками и (или) табачными изделиями", "организация - заказчик табачных изделий" (абз. 2 подп. 1.2 п. 1, подп. 1.9 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 20.02.2015 N 92 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь" (далее - Указ N 92)).

С 1 июля 2015 года право на получение лицензии на осуществление оптовой торговли и хранения алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий будут иметь только юридические лица Республики Беларусь (абз. 3 подп. 1.2 п. 1 Указа N 92). Напомним, что ранее такую лицензию (кроме хранения как вида предпринимательской деятельности) могли получить и иностранные организации (п. 369 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности (далее - Положение), утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 N 450 (далее - Указ N 450)). При этом оптовую торговлю алкогольными напитками и табачными изделиями, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, смогут осуществлять:

  • только производители Республики Беларусь - при продаже указанной продукции собственного производства;
  • государственные юридические лица Республики Беларусь;
  • юридические лица, более 25% акций (долей в уставных фондах) которых находится в собственности государства;
  • юридические лица Республики Беларусь системы потребительской кооперации;
  • юридические лица Республики Беларусь, которые являются организациями - заказчиками табачных изделий при продаже табачных изделий, произведенных в Республике Беларусь по их заказам;
  • организации - заказчики табачных изделий - при продаже табачных изделий, произведенных в Республике Беларусь по их заказам (абз. 3 подп. 1.2 п. 1 Указа N 92, абз. 7 подп. 1.4 п. 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 20.02.2015 N 2 "О внесении дополнений и изменений в декреты Президента Республики Беларусь" (далее - Декрет N 2)).

Установлены дополнительные требования к соискателям лицензии на осуществление некоторых составляющих работ и услуг вышеуказанной деятельности. Так, для оптовой торговли табачными изделиями должны быть соблюдены следующие условия (абз. 10-15 подп. 1.3 п. 1 Указа N 92):

  • наличие на день подачи заявления о выдаче лицензии у юридического лица уже сформированного уставного фонда в размере не менее 100 000 евро;
  • наличие на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления складских помещений на территории Республики Беларусь общей площадью не менее 1000 кв. м (за исключением соискателя лицензии - организации - заказчика табачных изделий);
  • соискатель лицензии - организация - заказчик табачных изделий обязан иметь на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании складские помещения на территории Республики Беларусь общей площадью не менее 1000 кв. м либо договор хранения табачных изделий, заключенный с юридическим лицом Республики Беларусь, имеющим лицензию на осуществление лицензируемой деятельности с указанием составляющей - хранение табачных изделий;
  • период осуществления оптовой торговли (независимо от вида товара) не должен составлять менее пяти лет.

Для осуществления хранения табачных изделий (как вида предпринимательской деятельности) дополнительно установлены следующие лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии (абз. 16-18 подп. 1.3 п. 1 Указа N 92):

  • наличие на день подачи заявления о выдаче лицензии сформированного уставного фонда в размере не менее 100 000 евро;
  • наличие на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании складских помещений на территории Республики Беларусь общей площадью не менее 1000 кв. м.

Скорректированы и дополнены лицензионные требования и условия, предъявляемые к лицензиату (подп. 1.4 п. 1 Указа N 92). В частности:

  • постоянное наличие в штате не менее 25 работников, для которых работа у данного нанимателя является основным местом работы, для осуществления оптовой торговли алкогольными напитками и (или) табачными изделиями;
  • осуществление оптовой торговли алкогольными напитками, табачными изделиями и (или) хранение таких напитков и изделий при наличии акцизных марок Республики Беларусь, специальных марок и (или) специальных знаков, если маркировка указанных напитков и изделий этими марками, знаками предусмотрена законодательными актами.

Дополнен перечень случаев, которые признаются грубыми нарушениями законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий при оптовой торговле и хранении алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий (подп. 1.7 п. 1 Указа N 92). Такими случаями будут являться:

  • наличие у лицензиата просроченной задолженности два раза и более в течение календарного года по расчетам за поставленные алкогольные напитки, табачные изделия;
  • продажа фальсифицированных алкогольных напитков и табачных изделий, а также продажа два раза и более в течение календарного года алкогольных напитков, табачных изделий, не соответствующих по физико-химическим показателям, показателям безопасности обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, если такие несоответствия возникли в результате нарушения лицензиатом условий хранения и реализации алкогольных напитков, табачных изделий.

Дополнен перечень случаев, которые являются грубыми нарушениями законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий при розничной торговле алкогольными напитками и (или) табачными изделиями. Такими случаями будут являться (подп. 1.15 п. 1 Указа N 92):

  • продажа фальсифицированных алкогольных напитков и табачных изделий, а также продажа два раза и более в течение календарного года алкогольных напитков, табачных изделий, не соответствующих по физико-химическим показателям, показателям безопасности обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, если такие несоответствия возникли в результате нарушений лицензиатом условий хранения и реализации алкогольных напитков, табачных изделий;
  • установление в договорах, предусматривающих поставку алкогольных напитков, табачных изделий, иных гражданско-правовых договорах вознаграждений за осуществление лицензиатом операций, относящихся к торгово-технологическому процессу.

Розничная торговля алкогольными напитками и (или) табачными изделиями будет осуществляться только юридическими лицами Республики Беларусь и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Республике Беларусь (подп. 1.10 п. 1 Указа N 92, абз. 8 подп. 1.4 п. 1 Декрета N 2). Как и ранее, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять розничную торговлю алкогольными напитками только на объектах общественного питания в розлив (абз. 3 подп. 1.10 п. 1 Указа 92, п. 407 Положения).

Лицензиаты, перечисленные в Указе N 92, обязаны до 1 октября 2015 года:

  • обеспечить выполнение лицензионных требований и условий, предусмотренных Указом N 92, если такие требования и условия изменяются по отношению к лицензионным требованиям и условиям, действующим до 1 июля 2015 года;
  • представить информацию об обеспечении выполнения лицензионных требований и условий в лицензирующие органы (ч. 1 п. 2 Указа N 92).

В случае несоблюдения указанных требований действие специальных разрешений (лицензий) на осуществление соответствующих видов деятельности будет приостанавливаться (прекращаться) в порядке, предусмотренном законодательством (Указ N 450, ч. 2 п. 2 Указа N 92).

Лицензиаты, имеющие на 1 июля 2015 года специальные разрешения (лицензии) на оптовую торговлю и хранение алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий и утратившие право на осуществление включенных в такое специальное разрешение (лицензию) работ и (или) услуг с учетом ограничений, установленных законодательными актами, обязаны до 1 октября 2015 года прекратить соответствующую деятельность. При этом необходимо, если соответствующее специальное разрешение (лицензия) включает:

  • только составляющие работы и (или) услуги, право на осуществление которых лицензиатом утрачено, - сдать в лицензирующие органы оригинал (дубликат) такого специального разрешения (лицензии) (абз. 2 п. 3 Указа N 92);
  • составляющие работы и (или) услуги, указанные в абз. 2 п. 3 Указа N 92, и иные составляющие работы и (или) - в установленном порядке обратиться в лицензирующий орган с заявлением о внесении в специальное разрешение (лицензию) необходимых изменений и (или) дополнений (абз. 3 п. 3 Указа N 92).

С 1 июля 2015 года право на осуществление экспорта, импорта, производства табачного сырья, табачных изделий, их хранения (как вида предпринимательской деятельности) будут иметь только юридические лица Республики Беларусь. Иное может быть установлено Президентом Республики Беларусь (абз. 6 подп. 1.4 п. 1 Декрета N 2).

На юридические лица, осуществляющие оптовую и (или) розничную торговлю табачными изделиями, и индивидуальных предпринимателей, занимающихся розничной торговлей табачными изделиями, возложена обязанность проверять подлинность акцизных и (или) специальных марок на табачных изделиях, которые они продают в принадлежащих им торговых объектах и (или) объектах общественного питания, а также они несут ответственность за подлинность этих марок (абз. 10 подп. 1.4 п. 1 Декрета N 2).

Определено, что все юридические лица и индивидуальные предприниматели, допущенные к обороту табачных изделий, должны быть внесены в Государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, хранение (как вид предпринимательской деятельности) табачных изделий, оптовую и розничную торговлю ими (абз. 13 подп. 1.4 п. 1 Декрета N 2).

Предусмотрено, что минимальная розничная цена за пачку по каждой марке (каждому наименованию) сигарет с фильтром устанавливается в размере 80% от максимальных розничных цен, определяемых в порядке, установленном Налоговым кодексом Республики Беларусь. При этом установлен запрет на реализацию табачных изделий по ценам ниже минимальных и выше максимальных розничных цен (подп. 1.4 п. 1 Декрета N 2).

Не допускается выкладка табачных изделий (их образцов) в витринах, на (в) ином торговом оборудовании. Информация о табачных изделиях, реализуемых в торговых объектах и объектах общественного питания, может размещаться в виде перечня табачных изделий с указанием их наименования и цены (подп. 1.4 п. 1 Декрета N 2).

Установлен ряд иных запретов на осуществление розничной торговли табачными изделиями (подп. 1.4 п. 1 Декрета N 2). Так, в частности, запрещена розничная торговля табачными изделиями: без акцизных и (или) специальных марок установленного образца; из открытых потребительских упаковок этих изделий, на вес, поштучно, за исключением торговли сигарами и сигариллами в индивидуальной упаковке; с использованием передвижных средств разносной торговли; методом самообслуживания, другими способами, при которых покупатель имеет прямой доступ к этим изделиям и т.д.

Запрещено перемещение алкогольных напитков, за исключением находящихся под таможенным контролем, до мест хранения юридического лица Республики Беларусь, осуществляющего оптовую торговлю алкогольными напитками, транспортными средствами, не оснащенными специальными техническими средствами регистрации в автоматическом режиме движения этих транспортных средств в порядке, предусмотренном правительством (абз. 2 п. 2 Декрета N 2).

Юридические лица Республики Беларусь, иностранные юридические лица, иностранные организации, индивидуальные предприниматели, которые на 1 июля 2015 года имеют остатки табачных изделий, не соответствующих требованиям, содержащимся в законодательстве (абз. 8 подп. 3.2 п. 3 Декрета N 28), вправе реализовать данные остатки до 1 октября 2015 года (п. 3 Декрета N 2).

Министерство торговли Республики Беларусь будет осуществлять контроль за оборотом табачных изделий в рамках осуществления контроля в сфере торговли, а также законодательства, регулирующего оказание услуг (подп. 1.4 п. 1 Декрета N 2).