Очередные меры по спасению убыточных сельхозорганизаций
Неплатежеспособные сельхозорганизации до 01.09.2016 должны представить бизнес-планы, содержащие меры по их досудебному оздоровлению, в комиссии по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства). В зависимости от того, пройдет согласование бизнес-план или нет, будет определено, целесообразно ли досудебное оздоровление сельхозорганизации. До 01.11.2016 Совет Министров Республики Беларусь должен утвердить перечни сельхозорганизаций, которые подлежат досудебному оздоровлению, и сельхозорганизаций, в отношении которых необходимо проведение процедур банкротства (п. 2, 12 Указа № 253).
Установлены условия сдачи в аренду предприятий как имущественных комплексов сельхозорганизаций, подлежащих досудебному оздоровлению (п. 3 Указа № 253). Среди таких условий:
– размер годовой арендной платы, составляющий 5 % от балансовой стоимости имущества сельхозорганизации, но не менее 500 базовых величин, на 31 декабря предшествующего года;
– сохранение сельхозпроизводства на период действия договора аренды;
– продолжение трудовых отношений с работниками на условиях, определенных в трудовых договорах.
Предприятия как имущественные комплексы государственных сельхозорганизаций, подлежащих досудебному оздоровлению, могут быть проданы без проведения аукциона (конкурса) (п. 6 Указа № 253). В таком порядке они реализуются юридическим лицам Республики Беларусь по решению Президента Республики Беларусь или по согласованию с ним. Цена продажи рассчитывается из стоимости чистых активов в зависимости от финансового результата реализации продукции за последние три года. При стоимости чистых активов, равной нулю или имеющей отрицательную величину, цена продажи составляет одну базовую величину.
Обязательные условия продажи предприятий включают:
– сохранение сельхозпроизводства;
– погашение задолженности сельхозорганизации;
– осуществление инвестиционной деятельности для развития сельхозпроизводства и т.д.
Установлена возможность безвозмездной передачи руководителю сельхозорганизации, подлежащей досудебному оздоровлению, ее акций (долей в уставном фонде), находящихся в госсобственности (п. 8 Указа № 253). Их передача производится по решению Президента Республики Беларусь или по согласованию с ним. Обязательное условие передачи – обеспечение к первому числу первого месяца квартала, предшествующего дате истечения пятилетнего периода реализации бизнес-плана сельскохозяйственной организации, эффективной хозяйственной (экономической) деятельности (отсутствие убытков, просроченных обязательств и восстановление платежеспособности). Если такой период истекает, например, 01.11.2021, вышеназванные результаты деятельности сельхозорганизации должны быть достигнуты к 01.07.2021.
В рамках мер досудебного оздоровления не только сельхозорганизациям, но и их инвесторам в части обязательств сельхоорганизаций, права и обязанности которых перешли инвесторам, на определенных условиях будет предоставляться рассрочка погашения задолженности (подп. 2.5 п. 2 Указа № 253):
– по суммам штрафов и пеней по платежам в ФСЗН – на 5 лет;
– по возврату бюджетных ссуд и займов, а также процентов за пользование ими – на 3 года;
– по уплате налогов, сборов, пошлин, а также штрафов, пеней, налагаемых налоговыми органами, – на 3 года;
– за энергоресурсы –по 31.12.2018;
Также для сельхозорганизаций, подлежащих досудебному оздоровлению, предусмотрены налоговые льготы. В частности, с 01.07.2016 по 31.12.2017 обороты сельхозорганизаций по реализации предприятий как имущественных комплексов не признаются объектом налогообложения НДС. Освобождается от налогообложения и прибыль от реализации таких предприятий (подп. 2.12 п. 2 Указа № 253).
Скорректированы сроки проведения процедур банкротства сельхозорганизаций, досудебное оздоровление которых признано нецелесообразным (п. 11 Указа № 253). По сравнению с ранее действовавшими нормами продолжительность:
– защитного периода составит до 1 месяца с даты возбуждения производства по делу о банкротстве. По общему правилу этот срок не может превышать 3 месяцев (ч. 1 ст. 39 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 415-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)»);
– процедуры санации – 36 месяцев со дня принятия судом решения об экономической несостоятельности с санацией должника. Ранее санация могла вводиться на срок, не превышающий 30 месяцев со дня вынесения решения о ее проведении (ч. 2 ст. 170 Закона). Как и прежде, срок санации может быть продлен;
– ликвидационного производства – 12 месяцев с продлением на 3 месяца. По общему правилу продление возможно на 6 месяцев (ч. 3 ст. 140 вышеупомянутого Закона).
Отдельные корректировки, касающиеся деятельности организаций агропромышленного комплекса, предусмотрены Указом Президента Республики Беларусь от 04.07.2016 № 251 «О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Беларусь» (далее – Указ № 251), который вступил в силу 08.07.2016.
Уточнен порядок функционирования спецсчетов в банках для зачисления субсидий субъектам, осуществляющим деятельность в области агропромышленного производства (подп. 1.2 п. 1 Указа № 251). Приостановление операций по таким спецсчетам не осуществляется, а на денежные средства, размещенные на них:
– обращение взыскания не производится;
– арест не налагается.
Субъектам хозяйствования запрещено перечислять на спецсчета выручку и иные денежные средства, являющиеся объектом налогообложения.
Напомним, что субсидии – один из видов оказания господдержки вышеуказанным субъектам, осуществляющим деятельность в области агропромышленного производства, (подп. 7.1 п. 7 Указа Президента Республики Беларусь от 17.07.2014 № 347 «О государственной аграрной политике»). При этом на данных субъектов не распространяется общий порядок оказания господдержки, действующий с 01.05.2016 (подп. 2.4 п. 2 Указа Президента Республики Беларусь от 23.03.2016 № 106 «О государственных программах и оказании государственной финансовой поддержки»).
Установлен упрощенный порядок госрегистрации создания предприятия как имущественного комплекса сельхозорганизации, находящегося в частной собственности, договора его купли-продажи, прав, ограничений (обременений) прав на это предприятие. Госрегистрация осуществляется одновременно на основании сокращенного перечня документов (абз. 12 подп. 1.3 п. 1 Указа № 251).
До вступления в силу вышеназванных изменений госрегистрация создания предприятий как имущественных комплексов, договоров их купли-продажи, а также прав на эти предприятия без документов, удостоверяющих госрегистрацию прав на такие предприятия, предусматривалась, в случае если они находились в госсобственности (подп. 6.1 п. 6 Указа Президента Республики Беларусь от 04.07.2012 № 294 «О порядке распоряжения государственным имуществом»).