Экспертиза промбезопасности, аттестация экспертов: определен порядок
- Положение о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности (далее - Положение об экспертизе);
- Положение о порядке аттестации экспертов в области промышленной безопасности (далее - Положение об аттестации);
- перечень потенциально опасных объектов и эксплуатируемых на них технических устройств, подлежащих экспертизе промышленной безопасности.
Напомним, к объектам экспертизы относятся (ч. 1 ст. 27 Закона Республики Беларусь от 05.01.2016 № 354-З «О промышленной безопасности» (далее - Закон):
- опасные производственные объекты;
- потенциально опасные объекты и технические устройства;
- проектная документация в случаях, предусмотренных законодательными актами;
- декларация промышленной безопасности.
Определены случаи проведения экспертизы для каждого объекта. Так, экспертиза опасных производственных объектов осуществляется (абз. 2 п. 4 Положения об экспертизе, приложение 1 к Закону):
- после ввода их в эксплуатацию при достижении проектной мощности, а также в процессе эксплуатации (не реже одного раза в 10 лет);
- после ликвидации последствий аварии до возобновления эксплуатации.
Экспертизу проводит Госпромнадзор или иной экспертный орган на основании обращения субъекта промышленной безопасности (п. 9 Положения об экспертизе). Субъекты промышленной безопасности - это юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют деятельность в этой области (ч. 1 ст. 3 Закона).
Закреплен перечень документов, которые субъект промышленной безопасности представляет эксперту (экспертной комиссии) (п. 11 Положения об экспертизе). В частности, следует представить:
- при экспертизе опасных, потенциально опасных производственных объектов, технических устройств
- проектную и иную документацию, которая подтверждает соответствие объекта требованиям промышленной безопасности;
- при экспертизе проектной документации - проектную документацию;
- при экспертизе декларации промышленной безопасности - один экземпляр декларации.
В обязанности эксперта входит определение соответствия объекта промышленной безопасности требованиям законодательства, подготовка акта экспертизы, обеспечение конфиденциальности и т.д. (п. 12 Положения об экспертизе).
Срок проведения экспертизы - не более трех месяцев со дня обращения (п. 15 Положения об экспертизе).
По результатам экспертизы выдается заключение (ч. 5 ст. 27 Закона), которое содержит вывод о соответствии или несоответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности (п. 17 Положения об экспертизе).
Определен порядок аттестации экспертов в области промышленной безопасности и перечень областей аттестации. К претендентам предъявляются требования о наличии высшего образования и стажа работы, повышения квалификации, прохождении стажировки и т.д. Для прохождения аттестации организация, где работает претендент, представляет в Госпромнадзор заявление (форма закреплена) и пакет документов (п. 4, 5 Положения об аттестации).
Претендент сдает экзамен в два этапа (компьютерное тестирование и собеседование по области аттестации). Перечень вопросов для компьютерного тестирования должен размещаться на официальном сайте Госпромнадзора (п. 10, 11 Положения об аттестации). При успешной сдаче экзамена выдается удостоверение эксперта сроком на пять лет (п. 16, 18 Положения об аттестации).
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 05.08.2016 № 614 «О некоторых вопросах экспертизы промышленной безопасности» вступило в силу 13.08.2016.