Подготовка перед проверкой знаний: кому нужна и где пройти?
Напомним, субъекты промышленной безопасности – это юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют деятельность в этой области (далее – организация) (ч. 1 ст. 3 Закона Республики Беларусь от 05.01.2016 № 354-З «О промышленной безопасности»).
Подготовка – это освоение работником образовательной программы обучения. Ее проводят (ч. 2, 3 п. 3 Инструкции по проверке знаний): - организации, при условии что у них есть служба или инженер по промышленной безопасности, иное ответственное лицо; - учреждение образования.
У кого проверят знания?
В перечень лиц, которые должны пройти проверку знаний, отныне, в частности, входят (п. 4 Инструкции по проверке знаний):
- руководители (специалисты) организации, которые руководят и (или) работают в области промышленной безопасности;
- руководитель организации либо его заместитель, если они отвечают за организацию промышленной безопасности;
- работники службы промышленной безопасности;
- работники, ответственные за безопасную эксплуатацию;
- рабочие, обслуживающие объект;
- члены комиссии.
Первичная, периодическая, внеочередная. Когда и какую проверку проводить?
Первичная проверка проводится (п. 6 Инструкции по проверке знаний):
- при назначении на должность;
- включении в состав комиссии (не позднее участия в заседании);
- переводе на другую работу (назначении на должность), где нужны дополнительные знания по промышленной безопасности, и в других случаях.
Первичная проверка, как и прежде, проводится не позднее месяца со дня назначения на должность или перевода (п. 6 Инструкции по проверке знаний). Знания рабочих необходимо проверять, перед тем как допустить их к работам на объекте (п. 7 Инструкции по проверке знаний).
Периодическую проверку нужно проводить не реже одного раза в 3 года. Для рабочих действуют более короткие сроки – не реже одного раза в 12 месяцев (п. 9, 10 Инструкции по проверке знаний).
Случаи внеочередной проверки знаний теперь отличаются для разных категорий работников (п. 11, 12 Инструкции по проверке знаний). Так, внеочередная проверка знаний рабочих проводится (п. 12 Инструкции по проверке знаний):
- по требованию госорганов, лиц, ответственных за промышленную безопасность и производственный контроль, если выявлены нарушения;
- при перерыве в работе по профессии более одного года.
Кто проверит знания?
Проверку знаний проводят комиссии (п. 15 Инструкции по проверке знаний), которые создаются (п. 4 Инструкции о порядке создания и деятельности комиссий для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, утвержденной постановлением № 31 (далее – Инструкция о комиссиях)):
- в организации (ее обособленном подразделении);
- Госпромнадзоре, иных госорганах (далее – Госпромнадзор);
- учреждениях образования и т.д.
Раньше комиссии создавались, в частности, в Госпромнадзоре (п. 5 Инструкции о порядке проверки знаний законодательства в области промышленной безопасности, безопасности перевозки опасных грузов, утвержденной постановлением МЧС от 08.01.2007 № 2).
Комиссии в организациях проверяют знания рабочих; руководителей (специалистов), которые работают в области промышленной безопасности (п. 20 Инструкции по проверке знаний). Комиссии Госпромнадзора проверяют знания иных работников, в частности работников, ответственных за безопасную эксплуатацию; членов комиссии (п. 16 Инструкции по проверке знаний).
Обратите внимание
Комиссия организации проверяет знания работников, ответственных за безопасную эксплуатацию, если у организации есть разрешение (свидетельство) на право проведения проверки знаний (п. 17 Инструкции по проверке знаний, п. 20.1.6 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совмина от 17.02.2012 № 156).
Как создать комиссию?
Комиссия создается по приказу руководителя организации (ч. 1 п. 5 Инструкции о комиссиях). В ее состав включаются работники службы промышленной безопасности и иные работники, связанные с работами в области промышленной безопасности и прошедшие проверку знаний. Возглавляет комиссию, как правило, руководитель организации (его заместитель по промышленной безопасности) (ч. 2, 3 п. 5 Инструкции о комиссиях).
Обратите внимание
Организация должна письменно сообщить в Госпромнадзор о необходимости проверки знаний за 30 дней до ее проведения (п. 13 Инструкции о комиссиях).
Какие вопросы интересуют комиссию?
Знания работников проверяются в объеме положений нормативных правовых актов по промышленной безопасности. Работники должны знать требования, соблюдение которых входит в их должностные (функциональные) обязанности с учетом конкретного производства (п. 22, 23 Инструкции по проверке знаний).
Проверка должна проводиться в форме тестирования. Количество правильных ответов должно составлять не меньше 80 %. Результаты оформляются протоколом установленной формы (п. 26–28 Инструкции по проверке знаний, приложение к Инструкции по проверке знаний).
Когда выдается удостоверение?
Удостоверение выдается после первичной проверки знаний рабочим (служащим) по профессиям (должностям), связанным с ведением работ на объектах (п. 3 Инструкции о порядке выдачи удостоверения на право обслуживания потенциально опасных объектов, утвержденной постановлением № 31, ч. 4 ст. 31 Закона от 05.01.2016 № 354-З «О промышленной безопасности»). В удостоверении делается отметка о прохождении проверки знаний (приложение к вышеупомянутой Инструкции о порядке выдачи удостоверения на право обслуживания потенциально опасных объектов). После периодической проверки знаний выдается новое удостоверение либо продлевается срок действия старого (п. 6 Инструкции порядке выдачи удостоверения на право обслуживания потенциально опасных объектов, утвержденной постановлением № 31). Отдельное удостоверение о проверке знаний теперь не выдается. Постановление № 31 вступило в силу 24.08.2016.
Постановления МЧС от 08.01.2007 № 2, от 04.03.2013 № 13, которые регулировали указанные вопросы, утратили силу с 24.08.2016.