Закупки за счет собственных средств: зеленый свет товарам белорусского легпрома
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.03.2016 № 245 «О внесении дополнений и изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 229» (далее – постановление № 245) установлены особенности закупок за счет собственных средств товаров легкой промышленности в 2016 году. Данные особенности вступают в силу 02.07.2016.
Предусмотрены следующие нововведения.
1. Введен перечень товаров иностранного происхождения, в отношении поставщиков которых устанавливаются условия их допуска к участию в конкурентных процедурах закупок за счет собственных средств в 2016 году (далее – перечень) (абз. 3 подп. 1.1 п. 1, подп. 1.3 п. 1 постановления № 245).
Перечень составлен согласно общегосударственному классификатору Республики Беларусь ОКРБ 007-2012 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности», утвержденному постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 28.12.2012 № 83 и введенному в действие с 01.01.2016.
Перечень включает 39 позиций товаров легкой промышленности. В него, в частности, входят различные виды тканей и ниток, рабочая одежда, занавеси и шторы для интерьеров, ковры и прочие напольные покрытия (приложение 4 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (далее – постановление № 229) в редакции постановления № 245).
2. Определены условия допуска к участию в конкурентных процедурах закупок за счет собственных средств поставщиков товаров иностранного происхождения, включенных в перечень.
Предложения таких участников должны содержать:
1) информацию о поставке товаров, включенных в перечень и происходящих из Республики Беларусь, Российской Федерации, Республики Армении и (или) Республики Казахстан (абз. 5 подп. 1.1 п. 1 постановления № 245);
2) один из следующих документов, подтверждающих страну происхождения товара, включенного в перечень (абз. 6–8 подп. 1.1 п. 1 постановления № 245):
– сертификат о происхождении товара по форме СТ-1, выданный уполномоченным органом (организацией) Республики Беларусь, Российской Федерации, Республики Армении или Республики Казахстан согласно Правилам определения страны происхождения товаров (Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20.11.2009). Отметим, что срок действия сертификата, подтверждающего происхождение товара из Республики Беларусь, – 12 месяцев с даты выдачи. Он может заполняться без указания количественных характеристик товара (абз. 9 подп. 1.1 п. 1 постановления № 245);
– сертификат продукции собственного производства, выданный Белорусской торгово-промышленной палатой. С информацией о его оформлении и выдаче можно ознакомиться на сайте Белорусской торгово-промышленной палаты (http://www.cci.by).
В случае проведения электронного аукциона предложение участника, поставляющего товар, классифицируемый кодом вышеупомянутого общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 007-2012 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности», указанный в перечне и происходящий из Республики Беларусь, Российской Федерации, Республики Армении и Республики Казахстан, во втором разделе должно содержать один из вышеназванных документов, а в первом – заявление о стране происхождения товаров (абз. 10 подп. 1.1 п. 1 постановления № 245).
Предложения иных участников отклоняются, если подано не менее двух предложений, соответствующих указанным требованиям, а также требованиям приглашения к участию в процедуре закупки и документам, предоставляемым участникам для подготовки предложений (абз. 5 подп. 1.1 п. 1 постановления № 245).
3. Расширен перечень товаров (работ, услуг), на закупки которых за счет собственных средств не распространяется действие постановления № 229 (подп. 1.2 п. 1 постановления № 245, приложение 1 к постановлению №229).
Так, с 02.07.2016 за счет собственных средств без применения процедур закупок можно будет приобрести некоторые товары собственного производства (например, фарфоровую посуду, швейные и текстильные изделия, нитки швейные, изделия текстильные технические и производственные, ковры и ковровые изделия (абз. 2 подп. 1.2. п. 1 постановления № 245) у организаций:
– входящих в состав Белорусского государственного концерна по производству и реализации товаров легкой промышленности (с перечнем таких организаций можно ознакомиться на сайте http://bellegprom.by/);
– оказывающих бытовые услуги в сельских населенных пунктах (перечень комбинатов бытового обслуживания населения утвержден Указом Президента Республики Беларусь от 23.12.2004 № 611).
Напомним, что в настоящее время действие постановления 229 в отношении указанных организаций не распространяется на закупку у них фарфоровой посуды, швейных и текстильных изделий для собственных нужд (п. 49 приложения 1 к постановлению № 229).
4. Установлен перечень товаров, производителям которых рекомендовано обеспечивать в 2016 году закупки тканей происхождения из Республики Беларусь для использования при изготовлении швейных изделий в объеме не менее 25 процентов от общего объема закупок тканей (приложение к постановлению № 245). В частности, это производители рабочей одежды (производственной или профессиональной).