Закупки товаров и мероприятия в сфере информатизации: новые перечни и условия
Закупки за счет собственных средств
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2016 N 225 "О внесении изменения и дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. N 229 и от 22 июня 2015 г. N 525" откорректирован действующий порядок закупки товаров за счет собственных средств (далее - закупки).
1. Принят перечень товаров, допуск которых к закупкам подлежит согласованию с Комиссией по вопросам промышленной политики (далее - перечень N 229). Перечень N 229 составлен на основании общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 007-2012 "Классификатор продукции по видам экономической деятельности", утвержденного постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 28.12.2012 N 83, и включает 14 позиций. Это, в частности, лифты, станки для обработки металлов, гусеничные тракторы, легковые пассажирские и грузовые автомобили (приложение 3 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 N 229 "О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств").
2. Установлено условие допуска к закупкам поставщиков товаров из перечня N 229 при стоимости таких товаров свыше 2000 БВ. Участие в закупках необходимо согласовать с Комиссией по вопросам промышленной политики, образованной в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.06.2015 N 525.
Согласованием занимается закупающая организация. Для этого ей необходимо:
1) получить в Министерстве промышленности Республики Беларусь заключение об отсутствии в Республике Беларусь производства аналогичных товаров;
2) подготовить заявление, содержащее:
- обоснование необходимости закупки товаров, производство которых отсутствует в Азербайджанской Республике, Республике Армении, Республике Беларусь, Грузии, Республике Казахстан, Кыргызской Республике, Республике Молдова, Народной Республике Бангладеш, Российской Федерации, Республике Таджикистан, Республике Узбекистан, Украине и Швейцарской конфедерации;
- информацию о товарах и стоимости закупки;
3) представить указанные документы в государственный орган (государственную организацию), в подчинении (составе) которого закупающая организация находится.
Если страной происхождения товаров из перечня N 229 является Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Народная Республика Бангладеш, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекинстан, Украина и Швейцарская конфедерация, согласование не требуется.
3. Определен документ, подтверждающий страну происхождения товара по перечню N 229. Таким документом является один из следующих:
- для товаров из государств-участников СНГ - сертификат о происхождении товара по форме СТ-1 согласно приложению 2 к Правилам определения страны происхождения товаров (Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств, заключенное в г. Ялте 20.11.2009), выданный уполномоченным органом (организацией) государства - участника СНГ;
- товаров Республики Беларусь - сертификат о происхождении товара по форме СТ-1 или сертификат продукции (работ, услуг) собственного производства, выданные Белорусской торгово-промышленной палатой;
- товаров из иных государств - сертификат о происхождении товара (или документ, его заменяющий), выданный уполномоченным органом (организацией) этих государств.
Установлено требование к сроку действия указанных документов (ч. 2 подп. 2.16 п. 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 N 229 "О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств").
Перечисленные условия не распространяются на закупки, если их процедуры начаты или договоры на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) заключены до 30.06.2016. Такие закупки завершаются в соответствии с законодательством, действовавшим до этой даты (ч. 2 п. 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2016 N 225 "О внесении изменения и дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. N 229 и от 22 июня 2015 г. N 525").
Госзакупки иностранных товаров
1. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.03.2016 N 240 "О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2014 г. N 816" установлено дополнительное условие допуска к госзакупкам товаров из иностранных государств (кроме товаров, происходящих из государств - членов ЕАЭС) и поставщиков таких товаров: отсутствие в иностранных государствах национального режима в отношении отечественных товаров и их поставщиков. При этом сохраняется условие об отсутствии производства в государствах - членах ЕАЭС иностранных товаров.
2. В новой редакции изложено в и приведено в соответствие с ОКРБ 007-2012 приложение (перечень иностранных товаров) к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 23.08.2014 N 816 "О некоторых вопросах регулирования в сфере государственных закупок отдельных товаров". В частности, из него исключены шины резиновые пневматические, принадлежности и украшения керамические хозяйственные и включены отсутствовавшие ранее вата, марля и изделия санитарно-гигиенического назначения из ваты.
Действие постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25.03.2016 N 240 "О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2014 г. N 816" распространяется на госзакупки, решение о проведении которых принято с 30.03.2016. Напомним, что порядок госзакупок иностранных товаров изменится после вступления в силу в июне 2016 г. постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17.03.2016 N 206 "О допуске товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок".
Госзакупки в сфере информатизации
Постановлением Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 29.02.2016 N 3 "О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 10 апреля 2014 г. N 4" изложен в новой редакции перечень мероприятий в сфере информатизации, утвержденный постановлением Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 10.04.2014 N 4. В частности, в новом перечне увеличена стоимость годовой потребности приобретения комплексов программно-технических средств, телекоммуникационного и компьютерного оборудования.
Напомним, что данный перечень необходим для формирования в установленном порядке программ информатизации, которые являются основанием для осуществления госзакупок в этой сфере. Порядок внесения изменений и дополнений в утвержденные программы информатизации установлен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.08.2014 N 835 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 2 декабря 2013 г. N 531".
Новым перечнем необходимо руководствоваться с 30.03.2016.