Госзакупки: подвид по новому ОКРБ и возврат отдельных утративших силу норм

Уточнено понятие однородных товаров (работ, услуг). Для целей осуществления госзакупок это товары (работы, услуги), относящиеся к одному подвиду (восемь цифр кода) общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 007-2012 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности» (абз. 2 подп. 1.1 п. 1 Указа № 77, ч. 10 разд. 4 ч. 1 ОКРБ 007-2012). 

Напомним, что ранее подвид определяли девять цифр кода общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 007-2007 «Промышленная и сельскохозяйственная продукция», который отменен с 01.01.2016 (абз. 8 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»), ч. 11 разд. 2 ч. 1 ОКРБ 007-2007). 

Введение в действие ОКРБ 007-2012 необходимо учесть при составлении годового плана госзакупок. По общему правилу годовой план госзакупок заказчик ежегодно утверждает и до 8 марта текущего года размещает на сайте http://www.icetrade.by (ч. 1 п. 2 ст.18 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»). Если финансирование выделяется после указанного срока, план подлежит размещению в месячный срок после выделения финансирования (абз. 2 ч. 2 п. 10 Положения о порядке размещения информации о государственных закупках и актов законодательства о государственных закупках на официальном сайте, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.08.2012 № 778).

Урегулированы некоторые вопросы осуществления госзакупок, которые ранее предусматривались временными нормами, действовавшими до 01.01.2016. Так, с 26.02.2016 (подп. 1.1 п. 1 Указа № 77):

1. Не допускаются к участию в процедурах госзакупок субъекты предпринимательской деятельности с повышенным риском совершения экономических правонарушений в экономической сфере. Указанные субъекты включены в специальный реестр, ознакомиться с которым можно по адресу http://www.nalog.gov.by/ru/reestr_ru. 

Порядок включения организаций в данный реестр определен Указом Президента Республики Беларусь от 23.10.2012 № 488 «О некоторых мерах по предупреждению незаконной минимизации сумм налоговых обязательств». Напомним, что иные случаи ограничения участия в процедурах госзакупок предусмотрены п. 2 ст. 14 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)». 

2. Заказчики вправе самостоятельно определять периодичность изменения состава постоянно действующих комиссий, образуемых для проведения процедур госзакупок, и их персональный состав.

3. Сокращается с 30 до 15 календарных дней минимальный срок подачи предложений для процедуры открытого конкурса, в случае если ориентировочная стоимость госзакупки не превышает 3000 БВ. Он исчисляется со дня размещения предложений на http://www.icetrade.by. 

4. Уточняются госорганы (организации), с которыми заказчику необходимо согласовать возможность проведения процедуры закупки из одного источника, если ранее проведенная процедура была признана несостоявшейся.

Если процедура госзакупки признана несостоявшейся впервые, проведение закупки из одного источника необходимо согласовать с госорганом (организацией), в подчинении, составе или системе которого находится заказчик либо которому переданы в управление его акции (доли в уставном фонде), находящиеся в госсобственности. При отсутствии такого госоргана (организации) проведение процедуры закупки из одного источника необходимо согласовать с Министерством торговли Республики Беларусь. 

Согласование процедуры закупки из одного источника не потребуется, если не состоялась повторная процедура госзакупки. В данном случае основанием для ее проведения будет решение заказчика. 

Указ № 77 вступил в силу 26.02.2016.