Временные меры нетарифного регулирования

Указ Президента Республики Беларусь от 05.04.2016 № 124 «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» (далее – Указ № 124), вступивший в силу 09.04.2016, касается временных мер нетарифного регулирования в Республике Беларусь экспорта товаров за пределы и импорта из-за пределов таможенной территории ЕАЭС.

Напомним, что меры нетарифного регулирования (далее – меры) – это количественные, иные запреты и ограничения экономического характера, которые могут вводиться для регулирования внешней торговли товарами (подп. 17 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза).

По общему правилу решения о введении, применении, продлении и отмене мер принимаются ЕЭК. Однако в исключительных случаях временные меры могут вводиться в одностороннем порядке государствами – членами ЕАЭС при торговле с третьими странами (п. 4, 50 приложения 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе).

Так, в Республике Беларусь на срок не более шести месяцев могут вводиться следующие меры (ч. 1 подп. 1.5 п. 1 Указа № 124):

- запрет ввоза и (или) вывоза товаров;

 - количественные ограничения ввоза и (или) вывоза товаров;

- исключительное право на экспорт и (или) импорт товаров;

- автоматическое лицензирование (наблюдение) экспорта и (или) импорта товаров;

- разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров.

Указ № 124 определил условия, при которых могут вводиться временные меры. Например, такие меры могут применяться, если это необходимо для охраны жизни и здоровья человека, окружающей среды, животных и растений; защиты внешнего финансового положения Республики Беларусь и т.д. (подп. 1.6 п. 1 Указа № 124).

В отношении одного и того же товара могут вводиться две и более меры, если их применение не исключает друг друга (ч. 3 подп. 1.5 п. 1 Указа № 124).

При введении временных мер нетарифного регулирования определяются таможенные процедуры, при помещении под которые в отношении товаров должны быть соблюдены эти меры (ч. 2 подп. 1.5 п. 1 Указа № 124).

Документы, подтверждающие соблюдение мер нетарифного регулирования, будут выдаваться участникам внешнеторговой деятельности в соответствии с актами Правительства Республики Беларусь и международными актами (подп. 1.4 п. 1 Указа № 124).

Участникам внешнеторговой деятельности по-прежнему необходимо обращаться в Министерство торговли Республики Беларусь за получением лицензий (их дубликатов) на экспорт и (или) импорт товаров. Помимо этого, Министерство торговли Республики Беларусь будет выдавать разрешения на экспорт и (или) импорт товаров при введении автоматического лицензирования (наблюдения) (абз. 5, 6 подп. 5.1 п. 5 Указа Президента Республики Беларусь от 12.04.2013 № 168 «О некоторых мерах по оптимизации системы государственных органов и иных государственных организаций, а также численности их работников»). 

Отметим, что автоматическое лицензирование (наблюдение) – временная мера, устанавливаемая в целях мониторинга динамики экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров (п. 2 приложения 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе).

Участники внешнеторговой деятельности могут представлять документы и сведения для осуществления внешнеторговой деятельности в уполномоченные государственные органы и иные организации в виде электронных документов (подп. 1.7 п. 1 Указа № 124), что упростит порядок их представления.