Проекты НПА: создание и обсуждение вместе с бизнесом
Представители бизнеса с 12.11.2016 смогут участвовать в процессе создания проектов нормативных правовых актов, которые способны оказать существенное влияние на их деятельность (далее – НПА).
Участие в разработке проекта НПА
Готовит проект НПА структурное подразделение госоргана, курирующее соответствующие вопросы.
Найти информацию о том, что госорган-разработчик приступил к созданию определенного проекта НПА, можно будет на официальном сайте этого органа и (или) в СМИ. Уведомление должно содержать:
- обоснование создания НПА;
- порядок и срок внесения предложений;
- сведения о контактном лице, к которому можно обратиться при наличии предложений, и т.д.
Таким образом, представители бизнеса смогут непосредственно участвовать в разработке НПА еще до создания его проекта и общественного обсуждения.
Готовые проекты НПА будут размещаться на официальном сайте госоргана-разработчика и (или) в СМИ.
Обсуждение в Совете
Обсуждаться проект НПА, как и раньше, будет в общественно-консультативном (экспертном) совете по развитию предпринимательства, созданном при госоргане-разработчике (далее – Совет).
Чтобы принять участие в заседаниях, нужно войти в состав Совета. Его по-прежнему утверждает руководитель госоргана – разработчика проекта НПА. Снимается нижний порог необходимого количества представителей бизнеса в Совете. Оно может быть любым и доходить до половины от общей численности состава. Выйти из Совета допускается в любое время по письменному заявлению.
Информацию о заседаниях и деятельности Совета можно будет найти на официальном сайте госоргана-разработчика.
На заметку
Не будут рассматриваться на заседании Совета проекты НПА, связанные:
- с лицензированием видов деятельности;
- специфическими товарами (работами, услугами) (например, химикатами, которые могут применяться при создании химического оружия; ядерными материалами, возбудителями заболеваний человека) и т.д.
Новые права
На заседаниях Совета, помимо проектов НПА, представители бизнеса смогут обсудить актуальные проблемы, возникающие в ходе их деятельности (установка платежных терминалов, сертификация продукции, проверки и т.д.)
Наряду с остальными членами Совета, представители бизнеса будут вправе:
- выступать на заседаниях Совета,
- инициировать голосование по внесенным предложениям;
- задавать участникам заседания вопросы по повестке и получать ответы по существу.
Раньше таких прав у членов Совета не было.
Обязанности
У представителей бизнеса, включенных в Совет, вместе с правами появятся и обязанности. Это обязанность:
1) присутствовать на заседаниях;
Обратите внимание
Члена Совета можно будет исключить из его состава в случае отсутствия на заседаниях три раза подряд и больше без письменного предупреждения.
2) подготовить материалы к заседанию по поручению председателя Совета;
3) незамедлительно в письменной форме сообщать о конфликте интересов в связи с участием в заседании Совета;
На заметку
Конфликт интересов – ситуация, при которой личные интересы государственного должностного лица, его супруга (супруги), близких родственников, свойственников влияют или могут повлиять на надлежащее исполнение служебных (трудовых) обязанностей при участии в принятии решений Совета.
4) сообщить секретарю Совета:
- об изменении места работы, должности, контактных данных;
- отсутствии возможности участвовать в заседании (не позже пяти рабочих дней до его начала).
До принятия или согласования решения Совета его членам запрещается от имени Совета публиковать, передавать иным лицам какую-либо информацию.
Обратите внимание!
Решения Совета имеют рекомендательный характер.Вместе с тем, если по проекту НПА есть разногласия и замечания, госорган-разработчик должен их устранить. Например, он может собрать совещание, чтобы обсудить разногласия. В крайнем случае госорган-разработчик направляет проект НПА в нормотворческий орган с перечнем нерешенных разногласий.
Комментарий на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь см. здесь: http://www.pravo.by/main.aspx?guid=232273.