НДС для транспорта и связи, БПМ для населения - в одном Указе

Указом Президента Республики Беларусь от 25.03.2016 N 111 "О налогообложении и утверждении бюджета прожиточного минимума" (далее - Указ N 111) затронуты две сферы - налогообложения и социальной защиты населения. 

В частности, увеличена ставка НДС в отношении услуг электросвязи, оказываемых абонентам. С 01.04.2016 она повысится с 20 до 25% (ч. 1 подп. 1.2 п. 1, подп. 5.1 п. 5 Указа N 111, подп. 1.3 п. 1 ст. 102 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее - НК)). С этой же даты для плательщиков, оказывающих названные услуги, в качестве отчетного периода по НДС установлен календарный месяц (ч. 2 подп. 1.2 п. 1 Указа N 111). Это значит, что плательщики, исчисляющие с начала текущего года НДС ежеквартально, с 01.04.2016 должны перейти на его помесячную уплату.

Упразднена льгота по НДС в отношении услуг по перевозке пассажиров (подп. 1.14 п. 1 ст. 94 НК). Так, с 01.03.2016 по ставке НДС 20% облагаются услуги по перевозке пассажиров (подп. 1.1 п. 1 Указа N 111):

- городским и пригородным автомобильным транспортом в регулярном сообщении,

- городским электрическим транспортом и метрополитеном,

- внутренним водным транспортом в пригородном сообщении,

- железнодорожным транспортом общего пользования на городских и региональных линиях.

Исчислять НДС по ставке 20% с 01.03.2016 должны и плательщики, реализующие билеты на проезд пассажиров по номинальной стоимости.

Отменено освобождение от НДС при реализации физлицам услуг по электроснабжению общего имущества жилого дома (ч. 1 п. 3 Указа N 111). Напомним, что с 01.01.2016 перестало действовать освобождение от НДС при реализации физлицам услуг электроснабжения, кроме услуг электроснабжения общего имущества жилого дома (п. 7 и 16 приложения 2 к Указу Президента Республики Беларусь от 26.03.2007 N 138, письмо Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 11.01.2016 N 2-2-11/83). Указ N 111 упразднил и оставшуюся льготу, причем задним числом - освобождение не применяется в отношении указанных услуг, предоставляемых физлицам с 01.01.2016 (подп. 5.2 п. 5 Указа N 111).

В связи с этим плательщики, исчисляющие НДС ежемесячно (ч. 2 п. 1 ст. 108 НК), должны отразить со ставкой 20% обороты по реализации услуг по электроснабжению, оказанных физическим лицам в январе и феврале, в декларации по НДС за январь - март 2016 года (срок представления - не позднее 20.04.2016) (ч. 3 п. 8 ст. 63 НК). Доплату НДС по прошедшим срокам уплаты налога надо произвести не позднее 22.04.2016. Начисление пени и иные меры административной ответственности к плательщику применяться не будут (ч. 2 п. 3 Указа N 111).

Плательщики, исчисляющие НДС ежеквартально, в декларации по НДС за I квартал 2016 года покажут обороты по реализации физическим лицам услуг по электроснабжению общего имущества жилого дома уже с исчислением НДС по ставке 20%.

С 01.03.2016 установлен новый размер бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (БПМ) - 1 640 000 руб. Действовать он будет по 30.04.2016 (ч. 1 п. 2 Указа N 111). Напомним, что обычно БПМ утверждает Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее - Минтруда и соцзащиты) на периоды с 1 февраля по 30 апреля, с 1 мая по 31 июля, с 1 августа по 31 октября, с 1 ноября по 31 января. Так, с 01.02.2016 действовал БПМ 1 591 310 руб. (ст. 4 Закона Республики Беларусь от 06.01.1999 N 239-З "О прожиточном минимуме в Республике Беларусь", п. 1 постановления Минтруда и соцзащиты от 20.01.2016 N 4). 

В связи с увеличением размера БПМ (на 3,1%) будут пересмотрены с 01.03.2016 размеры некоторых пенсий и пособий. Например, вырастут минимальные трудовые и социальные пенсии, пособия в связи с рождением ребенка, на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей и на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет (ч. 3 ст. 23, ст. 73 Закона Республики Беларусь от 17.04.1992 N 1596-XII "О пенсионном обеспечении", ст. 11 и 14 Закона Республики Беларусь от 29.12.2012 N 7-З "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей", абз. 3 подп. 1.1 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 09.12.2014 N 572 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей").

Размер многих социальных выплат определяется исходя из наибольшей величины БПМ за определенный период. В связи с этим Указом N 111 разъяснен порядок применения нового размера БПМ в таких случаях. А именно при определении наибольшей величины БПМ:

- за период с 01.03.2016 по 30.04.2016 - применяется БПМ в размере 1 640 000 руб. (ч. 3 п. 2 Указа N 111);

- за период с 01.05.2016 по 31.07.2016 - сравнивается БПМ в размере 1 640 000 руб. согласно Указу N 111 и БПМ, который будет утвержден Минтруда и соцзащиты на период с 01.05.2016 по 31.07.2016 (ч. 2 п. 2 Указа N 111).