Пособия за счет средств Белгосстраха: новый порядок назначения и расчета

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.01.2016 N 66 (далее - Постановление) внесены изменения в Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями (далее - пособия), утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.04.2014 N 393 (далее - Положение N 393 (в ред. от 27.01.2016)). Они коснулись как порядка назначения пособия, так и порядка определения его размера. Изменения начнут применяться с 1 марта 2016 года.

Как и ранее, для назначения пособия будут необходимы: листок нетрудоспособности, акт о несчастном случае на производстве или акт о профессиональном заболевании (далее - акт) либо судебное решение об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. В то же время в случае, когда временная нетрудоспособность длится больше двух месяцев, но акт еще не составлен, так как не завершено расследование несчастного случая или профессионального заболевания, будет применяться следующий порядок. Пособие будет назначаться только на основании листка нетрудоспособности. Необходимо отметить, что засчитать сумму такого пособия в уплату страховых взносов в Белгосстрах можно будет лишь после составления акта. Если же по результатам расследования факт несчастного случая на производстве или профессионального заболевания не будет подтвержден, пособие будет назначаться за счет средств государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (п. 7, ч. 3 п. 21 Положения N 393 (в ред. от 27.01.2016)).

Если временная нетрудоспособность наступит у работника в период его работы у нескольких нанимателей, то пособие будет назначаться по каждому месту работы (ч. 2 п. 3 Положения N 393 (в ред. от 27.01.2016)). Напомним, что сейчас в такой ситуации пособие выплачивается только по тому месту работы, где произошел несчастный случай на производстве или получено профессиональное заболевание. При этом учитывается заработок с других мест работы, который подтверждается справкой о размере заработной платы (ч. 2 п. 3, п. 16 Положения N 393 (в ред. от 25.04.2014)). В связи с внесенными в Положение N 393 изменениями потребность в указанной справке отпадает, поэтому она исключена из перечня документов, на основании которых нанимателем рассчитывается пособие (ч. 1 п. 7 Положения N 393 (в ред. от 27.01.2016)).

В случае обращения за назначением пособия не самого работника, а его представителя необходимо будет дополнительно представить документ, подтверждающий право на представление интересов потерпевшего (ч. 2 п. 8 Положения N 393 (в ред. от 27.01.2016)).

Установлено, что пособие будет назначаться нанимателем также и за дни после прекращения работы (увольнения работника, прекращения действия гражданско-правового договора), если временная нетрудоспособность началась в период работы и продолжается непрерывно. В новой редакции Положения N 393 дано определение непрерывной временной нетрудоспособности (ч. 2 и 4 п. 11 Положения N 393 (в ред. от 27.01.2016)).

Порядок назначения пособия в случае ликвидации организации не изменится: до ликвидации его будет выплачивать наниматель, а после ликвидации - Белгосстрах (п. 5, ч. 3 п. 11 Положения N 393 (в ред. от 27.01.2016)).

Принцип расчета размера пособия останется прежним: пособие исчисляется путем умножения среднедневного (среднечасового) заработка на число рабочих дней за период нетрудоспособности (ч. 1 п. 12 Положения N 393 (в ред. от 27.01.2016)). Однако изменится расчетный период, за который определяется среднедневной (среднечасовой) заработок (доход). С 1 марта 2016 года он составит два календарных месяца, предшествующих месяцу, в котором наступила временная нетрудоспособность (сейчас такой период - шесть календарных месяцев) (ч. 1 п. 14 Положения N 393 (в ред. от 27.01.2016), ч. 1 п. 14 Положения N 393 (в ред. от 25.04.2014)). При этом для работников, которые в течение расчетного периода приняты на работу или вышли из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, расчетный период будет определяться в календарных днях: со дня приема на работу (выхода из отпуска по уходу за ребенком) и до дня начала временной нетрудоспособности (ч. 2 п. 14 Положения N 393 (в ред. от 27.01.2016)).

Касательно порядка определения заработка для исчисления пособия необходимо отметить следующее. В частности, уточнено, что среднедневной (среднечасовой) заработок будет рассчитываться путем деления заработка за фактически отработанное в расчетном периоде время на число фактически отработанных им в расчетном периоде рабочих дней (часов) (п. 13 Положения N 393 (в ред. от 27.01.2016), п. 13 и 15 Положения N 393 (в ред. от 25.04.2014)). Выплаты, начисляемые в одном месяце за несколько месяцев, будут учитываться в расчете ежемесячно равными долями начиная с месяца, в котором они начислены, в течение периода, равного количеству месяцев, за которые они начислены (ч. 3 п. 19 Положения N 393 (в ред. от 27.01.2016)). Например, премия, начисленная в апреле за I квартал, будет включаться в заработок апреля, мая и июня в размере одной трети.

Новшеством является уменьшение размера пособия в случае, когда в листке нетрудоспособности в связи с травмой есть отметка "Алкогольное опьянение" или "Состояние, вызванное потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ". Пособие будет выплачиваться в размере 50% от исчисленного в общеустановленном порядке (ч. 3 п. 10 Положения N 393 (в ред. от 27.01.2016); абз. 3 ч. 3 подп. 73.4 п. 73 Инструкции о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 09.07.2002 N 52/97). Следует обратить внимание, что, как и прежде, пособие не будет назначаться, если указанное состояние потерпевшего - единственная причина полученной травмы (п. 291 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 N 530).

Отдельно определены положения о порядке назначения пособий в переходный период. Новый порядок расчета пособий будет применяться в отношении лиц, у которых временная нетрудоспособность наступит 1 марта 2016 года и позже. Если она наступит до указанной даты, пособия будут назначаться и рассчитываться по ранее установленному порядку без учета изменений (п. 2 Постановления).